Сенат
Сенат, идя навстречу дворянству и находя сам невозможным каждые два года менять всех воевод, 26 октября 1760 г. издал указ, согласно которому срок службы воевод увеличивался до 5 лет, а в случае особого ходатайства помещиков мог быть и продлен К Но кроме этого «законного» способа усиления местной власти, было много «незаконных», хотя и вполне закономерных в тех социальных условиях, методов использования дворянами-чиновниками своего служебного положения для личного обогащения.
Сенат был завален жалобами на притеснителей — воевод и воеводских товарищей. По некоторым делам создавались специальные комиссии. Ярким примером хозяйничанья дворян в провинции является деятельность сибирского «следователя» П. Н. Крылова, посланного туда обер-прокурором Сената Глебовым со специальным поручением застращать иркутских купцов и вымогательством добиться от них отказа в пользу Глебова от винного откупа. Прибыв в Иркутск, Крылов заковал в цепи председателя и членов магистрата, опечатал дома и все находившееся в них имущество первостатейных купцов и начал «следствие», сопровождавшееся проявлениями необузданной жестокости. Таким путем Крылов добился «приношения» круглой суммы в 150 тыс. руб., что разорило многих купцов. Некоторые под пыткой умерли.
Еще большую важность, чем вопросы местного управления, представляли для дворянства поставленные правительством в 1752—1753 гг. вопросы, непосредственно относящиеся к земельной собственности.
Расширение товарно-денежных отношений в сельском хозяйстве и воз росшие личные потребности привели к тому, что дворянство использовало длительные отпуска и сокращение срока обязательной военной службы для развития собственного помещичьего хозяйства. В связи с этим сильно возросли споры и тяжбы между помещиками по земельным делам, доходившие нередко до кровавых столкновений. Никакие мероприятия правительства пе могли, конечно, не только устранить, но даже сократить число этих столкновений из-за земли2. И правительство, по инициативе щедрого на всякие «инвенции» (выдумки) П. И. Шувалова, решило провести генеральное межевание земель 3, главная задача которого заключалась в укреплении дворянского землевладения.